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7月28日，在位于宝丰县肖旗乡枣庄村的宝丰县昊润农业有限公司的大棚内，企业负责人翟金定正在指导工人给新栽植的西瓜、辣椒、茄子苗施肥、打药。

宝丰县破解土地指标紧张难题

7月28日，在位于宝丰县肖旗乡枣庄村的宝丰县昊润农业有限公司的大棚内，企业负责人翟金定正在指导工人给新栽植的西瓜、辣椒、茄子苗施肥、打药。

“你可能想不到，这个占地1500余亩，集种植、养殖、畜产品加工于一体的农业园区，几年前还是一个‘僵尸企业’。”肖旗乡副乡长李亚杰说。

2016年，该园区原经营方资金链断裂，被迫停产，园区里养殖厂房、温室等设施设备闲置。近年来，肖旗乡通过实施“腾笼换鸟”，投入260万元，对园区水电路进行升级改造，翻新改造老旧大棚48座，并改扩建冷库、新建分拣烘干车间等，引进奥岭养殖、龙康养殖、昊润农业等9家企业，使闲置资源得到重新利用。

目前，园区年产值预计超500万元，且有效带动周边村民就业。

近年来，随着乡村产业发展，一些新项目由于土地指标紧张难以落地。而一些企业由于技术含量低、产品附加值低和转型升级滞后，生产经营困难，有的甚至成了“僵尸企业”。

如何破解土地指标紧张难题，盘活闲置资产？在充分调研后，宝丰县决定实施农业园区“腾笼换鸟”工程，把“笨鸟”“死鸟”淘汰掉，腾出低效或闲置土地，培育引进吃得少、产蛋多、飞得高的“俊鸟”。

该县根据闲置园区的形成原因、现状，成立专项工作小组，制定可行方案，按照“先易后难”“一园一策”的思路，统筹空间布局、产业布局，实施“腾笼换鸟”，实现园区“二次创业”，赋能乡村振兴。

位于石桥镇的红英现代农业科技示范园占地1000余亩，由于经营不善、资金链断裂，园区土地及设施设备闲置多年。后经镇、村及经营方等多方协商，4个种植大户进入经营。针对种植大户技术落后、设备不足、难以有效拓展产业链的现状，县、乡有关部门协调食用菌龙头公司，为种植大户提供菌种并指导种植、加工、销售，形成了菌种研发、精深加工、规模化标准化生产、市场流通体系完善的食用菌产业链，增强了市场竞争力。

在促进农业集约化发展过程中，该县围绕食用菌种植，生猪、奶牛养殖等主导产业，按照“龙头企业—产业园—产业链—产业带”的发展思路，实行产业链链长制和首席服务官制，将龙头企业的培育、园区建设与食用菌产业链的延链、补链、强链相结合，构建链条完善、循环畅通、运转高效的发展格局。

农业园区“腾笼换鸟”工程的实施，提高了资源利用效率，推动了农业高质高效发展。

截至目前，该县已初步形成10个主导产业突出、特色产业鲜明的乡镇，82个特色产业优势明显的村。317个村集体经济年收入全部达到5万元以上，收入超过10万元的村有85个，收入50万元以上的村有8个。

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